一是顶层设计与基层索求的关系

我国地域辽阔，各地域位前提、资源天赋千差万别，当前城乡发展不平衡、村落发展不充分的矛盾凸起。这就要求充分意识村落振兴的沉要性、紧迫性，深刻把握其艰巨性、复杂性，遵循村落发展法规，加强顶层设计，既对峙一张蓝图干到底，又允许和激励基层因地造宜斗胆创新。一方面，国度加强宏观领导，省级掌管组织协调，市级统指挥若定划，以县域为根基单元，依照“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足”总要求，综合思考域内人丁、产业、地皮、交通、生态、公共服务、村庄格局等发展必要，科学假造村落振兴规划系统，并与城镇规划、地皮利用规划等相衔接，实现多规合一，确保形成整体顶层合力。另一方面，顶层设计应体现方向性、准则性，分辨分歧地域的天然前提、发展基础、产业特点、文化传统等特点，加强分类领导，为基层索求实际预留出空间，有利于阐扬亿万农夫的主体作用和初创心灵。无论是村落振兴规划设计、时序铺排，还是主导产业、发展模式选择，都要切合客观现实，预防搞整齐整齐“一刀怯妆、千村一面“一模式”。

二是持久指标和短期指标的关系

执行村落振兴战术是一个错杂的系统工程，不成能毕其功于一役。为此，既要造订长远规划和战术指标，又要设置阶段性工作和短期指标，以长远规划统领阶段性工作，以战术指标的实现支持战术指标的达成。从持久看，要依照执行村落振兴战术的总要求，落实农业村落优先发展方针，构建可持续发展的长效机造，实现农业全面升级、村落全面进取、农夫全面发展。从短期看，要缜密结合现实，按“三步走”的要求，确定阶段性指标，稳步推动农业村落现代化。当前，最紧迫的是要对标全面建成幼康社会硬工作，打赢脱贫攻坚战，加快补齐基础设施、根基公共服务建设滞后等“三农”发展短板。要对峙因地造宜，对实现既定指标造订明确的功夫表、路线图，做到科学规划、分步施杏注注沉质量、有序推动。要设置正确政绩观，以“功成不用在我”的心灵境界和“功成注定有我”的汗青担任，一件事件接着一件事件办，一年接着一年干，预防急于求成提脱离现实的指标，预防急功近利搞大局主义和“形象工程”，更不能一哄而上刮风搞活动、层层加码盲目求进度。

三是整体推动与沉点突破的关系

推动村落振兴，既是解决当前我国城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾的火急必要，又是一个持久的汗青过程，不成能一挥而就。必须正确把握整体推动与沉点突破的关系，致力做到全局和部门相配套、治本和治标相结合，既打好攻坚战，又打好悠久战，实现整体推动和沉点突破相统一。一方面，要科学两全和加强各方面措施的关联度、耦合度，全面推动村落振兴，预防畸沉畸轻、顾此失彼。另一方面，要抓住矛盾的重要方面，首先追求沉点领域幽微环节的突破，采取有针对性的措施补短板、强弱项、打基础，以沉点突破带头整体发展。好比，安身资源天赋，在发展产业上追求突破，大力发展特色支柱产业，首先解决好脱贫问题；又如，在俏丽村落建设上选择切入点，施杏装厕所革命”行动，打好整治人居环境第一仗，等等。要汲取大干快上搞建设的汗青教训，预防大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，珍惜村落的地域特色、民族差距、文化个性，；ず梦奈锲婕！⒋炒迓洹⒚褡宕逭⒋彻怪、农业陈迹等，注沉体现乡土风情，保留原生态，护好村落之“魂”，让人们有乡味可思、有乡愁可品。

四是“五个振兴”之间的关系

习近平总书记指出，执行村落振兴战术，要推动村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这“五个振兴”既是村落振兴的框架内容，也是具体蹊径。其中，产业振兴是基础，要大力发展示代农业，调优产业结构，推动村落一二三产业融合发展，推进幼田舍与现代农业发展有机衔接，使村落产业富强、农夫增收有路；人才振兴是关键，要营造优良创新创业环境，通过政策搀扶、事业平台和感情纽带造就、用好、留住、荟萃人才，打造一支懂农业、爱村落、爱农夫的“三农”工作行列；文化振兴是动力，要大力加强村落思想文化建设，把优良传统文化充分融入现代村落教育、家风民俗、村规民约建设之中，沉构农夫心灵家园，让村落振兴永葆动力源泉；生态振兴是支持，要对峙生态优先、绿色发展，；ご迓涮烊簧试，推动农业出产方式向生态化、绿色化转变，建设宜居宜业俏丽村落；组织振兴是保险，要对峙以村落基层党建为引领，选优配强村组织班子，把基层党组织建成为倔强“红色碉堡”，凝聚人民力量打造善治村落，推动共建共享。“五个振兴”互促互进、相辅相成、互为前提、缺一不成，是一个内涵联系缜密的有机整体。“五个振兴”不能搞单打独斗、单兵突进，而必须科学两全、协同推动，共奏出农业强、村落美、农夫富的和谐华丽乐章。

五是经济发展与生态；さ墓叵

经济发展是村落振兴的基础，优良生态环境是村落振兴的沉要支持点和展示点，二者是绿水青山与金山银山的关系，相互间不是矛盾对抗的，而是辩证统一于绿色发展之中。这就要求把二者有机结合起来，对峙在发展中；ぁ⒃诒；ぶ蟹⒄，以生态；ぶС致躺⒄，以绿色发展引领村落振兴。一方面，要遵循经济法规，科学开发地皮、矿产、山水、林木、天然景观等天然资源、生态资源，索求可持续的生态产品价值实现蹊径，将资源优势转化为经济发展优势，夯实村落振兴物质基础。另一方面，要遵循生态法规，树牢“绿水青山就是金山银山”理想，将生态优先、绿色发展要求贯通村落振兴全过程，大力调整村落产业结构，走种养循环化、投入减量化、出产清洁化、废料资源化的产业生态化、生态产业化发展之路，实现农产品全产业链生态化、无害化和绿色化，形成农业绿色出产方式，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益，实现经济发展和生态环境；に。要坚定摒弃以就义生态环境为价值换取一时经济增长的做法，坚定预防走先传染后治理的发展老路。

六是脱贫攻坚与村落振兴的关系

打赢脱贫攻坚战，是实现全面建成幼康社会的底线指标，是硬工作。执行村落振兴战术是一项持久汗青工作，既要优先助力穷困户不变脱贫，又要全面解决整个农夫的可持续发展问题。二者方向一致、内容交错，性质上都属于发展。为此，要做好脱贫攻坚与振兴发展结合文章，以打赢脱贫攻坚战为村落振兴打下坚实基础，以执行村落振兴战术提升不变脱贫能力和可持续发展能力，实现二者良性互动。一方面，要做好规划衔接和政策措施衔接，两全推动穷困地域基础设施、根基公共服务等沉点领域发展，出格是要抓住产业发展“把手”，经营一批穷困人丁参加度高、带头力强、有市场远景的优势特色农业产业和项目，有效助推穷困人丁脱贫。另一方面，要通过执行村落振兴战术和精准扶贫精准脱贫方略，形成政策叠加效应，既援手实现不变脱贫，又提升自主发展能力，实现由扶贫脱贫向防贫致富的转变。要警惕“大水漫灌”式做法，预防穷困人丁与非穷困人丁之间发展差距持续扩大。要对峙底线思想，抓紧钻研解决穷困边缘人民不足政策支持的问题，预防因政策差距导致穷困边缘人丁沦为新的相对穷困群体，引发社会不不造成分。

                                                                                                                                 七是村落鼎新与“三农”发展的关系

执行村落振兴战术，发展是第一要务，鼎新是底子动力。当前，“三农”发展正处在新的起点上，要正确处置农夫与地皮的关系，以地皮造度鼎新牵引推动新一轮村落鼎新，不休引发农业村落现代化内活泼力。深入农业供给侧结构性鼎新，大力发展示代农业，沉点发展农夫合作社和家庭农场，推动村落一二三产业融合发展，不休提高供给质量和农业经营效能，推进农夫增收；坚韧和美满村落根基经营造度，落实地皮承包期再耽搁政策，真正让农夫吃下“放心丸”，扩大确权成就效用；深入承包地和宅基地“三权分置”造度鼎新，推动集体经营性建设用地入市，成立宅基地有偿使用、有偿退出机造，激活村落资源；深入村落集体产权造度鼎新，发展多种大局股份合作,扩大集体产权流转买卖鼎新试点，推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东；深入村落投融资体造机造鼎新，索求将部门财政支农资金转设为“三农”基金，大力发展“三农”普惠金融，为村落振兴提供资金支持。两全两全市场化鼎新取向和；づ┓蚶娴墓叵，进一步美满农业支持；ふ策，推动村落集体资产保值增值，保险农夫的根基地皮收入，增长农夫的资产性财富性收益。把牢鼎新底线微风险，预防犯颠覆性谬误，不能把村落地皮集体所有造改垮了、耕地改少了、粮食产能改弱了，不能把农夫利益侵害了。

八是城市发展与村落振兴的关系

城市和村落是一个国度发展进取中不成或缺的两个方面，城市阐扬集聚人丁、技术、效能和财富等作用，村落拥有提供根基农产品、生态樊篱、传承民族汗青文化等职能，二者内涵渗入、共生共长。中国是发展中大国，任何时辰都不能寄望于表国来养活十几亿人，必须既发展好城市，又建设好村落。当前，要聚焦城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾，着力突破城乡二元结构，彻底解除故障城乡身分合理流动和平等互换的体造性缺点，成立健全城乡融合的体造机造和发展系统，在战术上实现向以城带乡、城乡融合发展的转变，推动城乡在规划布局、身分配置、产业发展、公共服务、生态；さ确矫婊ザ诤稀⑵胶夥⒄。沉点是落实农业村落优先发展方针，增长“三农”投入，同时通过鼎新创新，降低城市身分资源“上山下乡”的造度性买卖成本，疏导其更多地流向村落，推动实现城乡空间布局合理化、身分流动自由化、公共服务均等化、基础设施一体化，缩幼城乡发展差距。要预防把城乡建设割裂开来，预防走就城镇建城镇、就村落建村落的老路，或单一复造城市建设模式来建设村落，从而让城镇有城镇的气质、村落有村落的风情，实现各美其美、美美与共。

九是工商本钱与农业农夫的关系

推动村落振兴，既是解决当前我国城乡发展不平衡、村落发展不充分凸起矛盾的火急必要，又是一个持久的汗青过程，不成能一挥而就。必须正确把握整体推动与沉点突破的关系，致力做到全局和部门相配套、治村落振兴既蕴藏着巨大商机，又必要有巨大本钱投入，由于城乡发展不平衡、村落发展不充分矛盾凸起，工商本钱进入“三农”领域是一种无可预防的趋向？凸鄣乜，工商本钱参加村落建设，拥有双沉效应，既可优化资源配置，推进“三农”发展，又可能为谋取高额回报，出现违规违法圈地、侵害村落集体产权、加害农夫权利等问题。为此，必须正确处置工商本钱进入村落与；づ┮蹬┓蚶娴墓叵，既要支持工商本钱“上山下乡”，阐扬其对村落振兴的积极作用，又要设立必要的“防火墙”，；づ┮蹬┓虻睦。一方面，坚定执行以工补农、以城带乡方针，优化村落创新创业环境，破除工商本钱进入的造度阻碍，通顺渠路，调动工商本钱到村落投资兴业的积极性，推动村落发展。另一方面，加强司律例章造度建设，梗塞司法和政策缝隙，；すど瘫厩戏ɡ，不变预期，同时疏导工商本钱两全社会效益，与村落集体组织和农夫成立联结缜密的利益分配机造，有效保险农业农夫利益。要加强监管，预防工商本钱搞“跑马圈地”，预防其侵害村落集体和农夫人民利益。本和治标相结合，既打好攻坚战，又打好悠久战，实现整体推动和沉点突破相统一。一方面，要科学两全和加强各方面措施的关联度、耦合度，全面推动村落振兴，预防畸沉畸轻、顾此失彼。另一方面，要抓住矛盾的重要方面，首先追求沉点领域幽微环节的突破，采取有针对性的措施补短板、强弱项、打基础，以沉点突破带头整体发展。好比，安身资源天赋，在发展产业上追求突破，大力发展特色支柱产业，首先解决好脱贫问题；又如，在俏丽村落建设上选择切入点，施杏装厕所革命”行动，打好整治人居环境第一仗，等等。要汲取大干快上搞建设的汗青教训，预防大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，珍惜村落的地域特色、民族差距、文化个性，；ず梦奈锲婕！⒋炒迓洹⒚褡宕逭⒋彻怪、农业陈迹等，注沉体现乡土风情，保留原生态，护好村落之“魂”，让人们有乡味可思、有乡愁可品。

十是当局主导与农夫主体的关系

推动村落振兴，当局拥有义不容辞的责任，起主导作用；农夫人民是直接受益者，是主体力量。要把更好阐扬当局主导作用与充分阐扬农夫主体作用结合起来，一方面，当局要阐扬有形之手的作用，将规划设计、政策支持、市场监管、法治保险等职能落实到位，做好两全协调、提供根基公共服务、营造优良发展环境等工作。同时，疏导市场主体参加村落振兴，让市场在配置资源中真正阐扬决定性作用，提高村落振兴效能和质量。另一方面，要尊沉农夫意愿，让人民自主选择振兴什么、怎么振兴，通过加强造度建设、政策激励、教育疏导和农夫技术技术培训，阐扬当局投资的带作为用，疏导支持村集体和农夫自主执行基础设施建设、人居环境整治，充分引发人民的内涵动力，依附自己辛辛勤动创造美好生涯。当拘娜要做到全力而为，投入优先保险农业村落发展，让亿万农夫有更多获得赣注幸福赣注安全感，又要做到量力而行，不能超过发展阶段和现实可能乱开空头支票，把人民胃口吊得过高；既要预防当局缺位，又要预防当局越位，包办农夫包揽所有，预防出现“当拘谋、农夫嫌妆“干部干、人民看”的景象。